Фонд ООН в области народонаселения

Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) (United Nations Population Fund – UNFPA) – создан в 1967 г., до 1969 г. являлся специальным Целевым фондом при Генеральном Секретаре ООН, в 1972 г. передан в ведение Генеральной Ассамблеи ООН. За время своей деятельности, начиная с 1969 г., общие инвестиции Фонда в 130 странах мира составили более 6 млрд. долл. США. ЮНФПА – ведущее учреждение системы органов ООН в осуществлении и финансировании мероприятий международной деятельности в области народонаселения. Главными задачами деятельности ЮНФПА являются поддержка и финансирование научно-просветительской, информационной и учебно-консультативной деятельности в следующих сферах: охрана репродуктивного здоровья населения, включая планирование семьи, сексуальное поведение, безопасное материнство, профилактику ВИЧ/СПИД; разработка стратегии деятельности по регулированию воспроизводства и развития народонаселения путем предоставления финансовой и технической помощи заинтересованным странам и организациям в политике обеспечения устойчивого мирового развития; поддержка и финансирование мероприятий по совершенствованию сбора, обработки и использования источников демографической информации и других данных о населении; поддержка и финансирование проектов по изучению и регулированию международным сообществом процессов урбанизации, внутренней и международной миграции населения; информационно-пропагандистская деятельность и финансирование подготовки кадров. Преимущественным правом получения помощи ЮНФПА пользуются страны – члены ООН с низким уровнем дохода на душу населения, высоким ежегодным приростом населения, высоким уровнем младенческой смертности. В 2002 г. под этот критерий подпадали 62 государства развивающегося мира. Членами Фонда являются 131 государство – члены ООН; он имеет свои представительства в 112 странах, где осуществляется реализация различного рода консультативных проектов технической помощи. ЮНФПА оказывает поддержку не только развивающимся странам, но и государствам с переходной экономикой в решении проблем народонаселения и охраны репродуктивного здоровья, содействует обеспечению доступа населения к услугам в сфере планирования семьи, просвещения в области политики народонаселения, мобилизации в этих целях финансовых и материальных ресурсов. В России деятельность Фонда была начата в 1995 г. Головная организация, сотрудничающая с Фондом по поручению Правительства РФ – Министерство труда и социального развития. В настоящее время Фонд оказывает поддержку осуществлению следующих проектов, реализуемых по линии Минтруда и Минздрава РФ: Укрепление национального потенциала для развития и пропаганды политики народонаселения (2000-2003); Укрепление комплексной программы охраны репродуктивного здоровья в Смоленской области (2001-2004); Комплексные стратегии противодействия ВИЧ/СПИД среди молодежи в Российской Федерации (2003-2004); Партнерство между правительственными и неправительственными организациями в предотвращении ВИЧ/СПИД в десяти российских городах (2003-2004). В 2002-2003 гг. ЮНФПА оказывал поддержку Российской Академии наук в изучении демографической ситуации в странах СНГ и Восточной Европы, МГУ им. М.В. Ломоносова в проведении Международной конференции «Демографическое образование в ХХI веке в странах СНГ, Балтии и Восточной Европы». ЮНФПА в административном отношении  подчинен Совету управляющих Программы развития ООН, которому он подотчетен. Фонд возглавляет Исполнительный директор в ранге заместителя Генерального секретаря ООН, с 2001 г. – г-жа Торайя Обайд (Саудовская Аравия). Структура Фонда – центральный аппарат и более 100 советников-координаторов в различных странах и регионах мира. Средства Фонда формируются за счет добровольных взносов правительств, общественных организаций и частных лиц. В 2002 г. общие поступления в Фонд составили 396,4 млн. долл. США, в том числе на долю добровольных взносов от правительств стран-доноров Фонда пришлось 258,3 млн. долл. США. Фонд непосредственно осуществляет экспертизу реализации программ технической помощи в области народонаселения различным странам и организациям, широко сотрудничает с авторитетными международными организациями системы ООН, а также неправительственными организациями – Международной федерацией планируемого родительства (IPPF), Международным Союзом по научным исследованиям в области населения. А. Судоплатов, И. Ивахнюк