Демография: какие готовить сани, если зима давно началась /
Демографический кризис в России давно уже стал очевидным. Его явные признаки, как осенние холода в преддверии зимы, говорят нам о грядущей демографической катастрофе. В отличие от необратимой зимы, в вопросе демографии у нас ещё есть разные варианты развития: либо мы пускаем всё на самотёк, и тогда, возможно, даже ещё при жизни наших детей страна исчезает; либо мы серьезно и ответственно начинаем помогать семьям, способствовать повышению рождаемости, улучшать положение родителей, тем самым стабилизируя численность населения.
Второй вариант вполне реален, однако он станет возможным только в случае сознательных изменений в нашей жизни. Серьёзный системный кризис не может быть исправлен в той системе, которая его породила. Борьба с кризисом, последствия кризиса, последствия борьбы с кризисом — всё это приведёт к большим изменениям нашей будущей жизни. Начало этих изменений можно проигнорировать, а потом долго удивляться «внезапному снегу в январе», а можно их спрогнозировать и подготовиться к ним. Это интересно ещё и потому, что демографические расчёты и прогнозы довольно точны и актуальны.
Это как в физике: если вы знаете массу тела, то можете по известным формулам рассчитать место его падения, и потом пнуть его в заданном направлении с нужной силой. Так и в демографии — половозрастной состав населения, динамика рождений, смертей, браков, разводов — учёт этих параметров позволяет делать высоковероятные прогнозы.
Некоторые из таких расчетов, в частности, говорят нам, что в будущем (при любом варианте развития) будет усиливаться демографическая нагрузка. Что такое демографическая нагрузка? Условно всё население можно разделить на три группы по возрастам: дети — взрослые — старики. Первые и последние — иждивенцы за счёт вторых. Ресурсы, необходимые для содержания детей и стариков — и есть демографическая нагрузка, и вся она ложится на экономически активное население — взрослых. Если посмотреть доли этих групп, то увидим уникальную ситуацию. Сегодня самая большая доля — взрослые, а уникальность состоит в том, что эта самый высокий показатель за всю историю России (со времен начала актуальных переписей населения). Достоверно известно, что в ближайшем будущем эта доля будет резко и сильно уменьшаться. Сейчас мы проходим пик на графике распределения доли активного населения.
История возникновения этого пика следующая. В 60-х, 70-х годах прошлого столетия мы скатились в демографическую яму, которая была эхом демографической ямы Второй Мировой войны. Кроме отложенного влияния собственно самой войны, сюда добавились начавшиеся процессы депопуляции. Видя такое резкое снижение рождаемости, правительство приняло экстренные и довольно эффективны меры социальной поддержки семьи, которые дали свои результаты в 80-х годах. После развала СССР и начала шоковых реформ беби-бум сменился очередной демографической ямой. Сегодня в активной фазе «взрослого» находится как раз поколение бума 80-х. Этому поколению Бог отмерил сравнительно мало пенсионеров — их изначально было немного (яма эха Второй Мировой), да к тому же многие почили преждевременной смертью в лихие 90-е и в начале века. Детей также досталось не много.
Вот как можно изобразить эту ситуацию схематически на сегодня.
Скоро это многочисленное поколение сдвинется в зону «стариков» и станет иждивенцами. На их место в зону «взрослых» придёт поколение ямы 90-х. Меньшему числу активного населения придётся кормить большее число пенсионеров, т. е. демографическая нагрузка серьезно возрастёт даже без учёта рождаемости.
Вот какой ситуация может стать завтра.
С точки зрения преодоления демографического кризиса (и уменьшения риска связанных с этим угроз) необходимо будет серьезно увеличить рождаемость, иначе мы не преодолеем последствия демографической ямы (прогноз такой ямы указана на графике 1). Нам нужен значимый рост рождаемости как залог целостности государства и позитивного развития, и чем выше рождаемость, тем лучше. Это, в свою очередь, ещё более усилит демографическую нагрузку на это поколение.
В целом необходимо понимать, что для решения демографических задач пригодны три инструмента: рост рождаемости, снижение смертности и миграция. Самым эффективным является рост рождаемости. Из предложенных специалистами прогнозных сценариев демографического будущего страны только сценарии поддержки рождаемости дают стабилизацию населения.
Уменьшение уровня смертности тоже будет довольно эффективным инструментом, ибо тут у нас есть перспективы. Так в странах Запада, или той же Японии, средний возраст наступления смерти вплотную приблизился к естественным биологическим границам, тогда как в России из-за высокой сверхсмертности есть приличный потенциал для роста.
Эксперты рекомендуют сконцентрировать семейную и демографическую политику на росте показателей рождаемости и смертности, но именно увеличение этих критериев даст увеличение демографической нагрузки. Избежать такой нагрузки можно только самыми неэтичными методами — меньше рожать и совсем забросить «стариков», отстаивая текущие показатели смертности. Сознательно отторгая такие решения, мы должны свыкнуться с неизбежностью увеличения нагрузки.
Критичность грядущих изменений можно почувствовать, если сделать сравнение десяти последних лет и прогнозируемого будущего:
1.
Было: демографическая нагрузка минимальная за всю историю России;
Будет: демографическая нагрузка возрастёт в разы, возможно, станет самой высокой в истории.
2.
Было: стабильная политическая обстановка;
Будет: ожидание глобального кризиса, опасность серьёзных политических потрясений.
3.
Было: экономический рост и высокие цены на углеводороды;
Будет: стагнация экономики (в том числе связанная с низкой долей экономически активного населения), ожидание падения цен на нефть.
4.
Было: высокая доля социальных расходов;
Будет: обоснованный рост доли военных расходов.
Парадокс демографического развития заключается в том, что побеждая демографический кризис, мы порождаем кризис социально-экономический. Чтобы его успешно пережить, новому поколению придется работать больше и эффективнее, меньше тратиться на развлечения и, возможно, более равномерно распределять прибыль среди всего населения. Наша задача — уже сегодня заготовить сани на зиму, дав новому поколению инструменты и ресурсы для борьбы с этим кризисом. В наших руках исторический шанс.
Размышляя над такими инструментами, первым делом приходит в голову что-то банальное, типа пенсионной реформы. Неизбежным и вполне оправданным видится увеличение возраста выхода на пенсию.
Неизбежным, потому что повышение возраста выхода на пенсию — это самое первое и самое эффективное предложение, которое давали практически все эксперты, обсуждая пенсионную реформу. Сейчас концепцию повышения пенсионного возраста правительство отвергло, но есть подозрение, что его оставили как козырь в будущих партиях за пенсии. Не шутка — скромным сдвигом срока выхода на пенсию мы сразу увеличим когорту трудоспособного населения почти вдвое.
Оправданным, потому что сейчас возраст наступления смерти растёт во многом благодаря успехам не только в медицине, но и в общем состоянии здоровья населения, а также улучшением условий труда. Для контраста возьмём прошлые века. Кого тогда считали стариком? В интернете гуляет своеобразный анекдот: «Маме Джульетты по пьесе было 28 лет; Марья Гавриловна из „Метели“ Пушкина „была уже немолода“ — ей шёл двадцатый год; Иван Сусанин погиб в 32 года, а его дочке „на выданье“ было 16; старику мужу Анны Карениной было 48, старухе-процентщице — 42. Из записок 16-ти летнего Пушкина: " В комнату вошёл старик лет тридцати — это был Карамзин».
Сегодня в сорок лет человек явно не старик. Кто не помнит знаменитые слова почтальона Печкина: «Я, можно сказать, только жить начинаю — на пенсию перехожу»? Последние годы в область за тридцать лет сдвигается пик первых (!) рождений. Многие стали рожать детей после сорока лет. Сокращение тяжёлого физического труда и вредных условий на производстве приводит к заметному улучшению состояния пожилых людей. Растёт доля профессий, где важен опыт и умственный потенциал, а не физическая сила и выносливость. Современные технологии всё больше позволяют оставаться в рабочем строю людям старше 60-ти лет. Развивается геронтология — наука о борьбе со старением. Уже звучат прогнозы увеличения срока активной жизни до ста лет.
Не трудно заметить, что первый попавший нам на глаза инструмент — увеличение пенсионного возраста — типичный пример экстенсивного развития. Мы просто увеличиваем количество работников (заодно уменьшаем число иждивенцев). Меж тем существует ещё и интенсивный путь, основанный на применении более эффективных орудий и более совершенных форм организации труда.
Увеличение эффективности труда не происходит само по себе — это продукт направленных действий, исследований и волевых решений. Однако увеличение числа работающих пенсионеров является преградой к росту эффективности. У нас нет осмысленной программы переобучения пенсионеров на какую-то иную специальность, и нет для них специальных рабочих мест. Если пожилого человека вынуждать к продолжению трудовой деятельности вместо заслуженной пенсии, то он либо сделает всё возможное, чтобы остаться на старом месте работы, либо будет демпинговать на рынке труда (ему ведь много денег не надо). Чтобы уменьшить риски быть уволенным, такой пенсионер не станет передавать свой ценный опыт молодому поколению, и всеми способами будет сопротивляться внедрению новых технологий. Молодые работники в короткое время переймут ультраконсервативный метод работы, без инноваций, без инициативы, а также будут вынуждены соглашаться на более низкую зарплату. Будет падать платежеспособный спрос, ибо при низкой экономической активности и эффективности большая доля денег будет уходить всё на ту же демографическую нагрузку.
Учитывая геополитическую конкуренцию, приоритетнее развиваться интенсивным путём. Для этого нужно чётко поставить задачи: молодёжь идет в высокотехнологичные, эффективные, конкурентные сферы. Старшее поколение им не мешает, а встраивается в доступные им экономические процессы. Тяжёлый низко квалифицированный труд можно оставить мигрантам.
Если ограничится только увеличением пенсионного возраста, мы будем развиваться малоэффективным экстенсивным путём, перекрывая поток молодых кадров в высокоэффективную отрасль барьерами из пенсионеров, а на все вызовы экономики будем отвечать ростом числа малоэффективных работников. Чтобы пенсионерам и молодым было не скучно на этом сегменте трудового рынка, к ним добавят до полумиллиона мигрантов. Такую безрадостную картину мы получим, если сейчас не решим вопрос занятости пожилого населения. Картина будет иной, если мы найдём правильное применение трудовой активности пожилых людей.
В режиме мозгового штурма (когда можно озвучивать самые нелепые предложения) разовьём тему позднего выхода на пенсию и демографического кризиса. Перед нами по-прежнему стоит задача роста рождаемости, это значит, будет много маленьких детей, на которых будут отвлекаться ресурсы молодых родителей. Если мы сможем системно привлечь пенсионеров к работе с детьми, то тем самым мы:
а) освобождаем ресурсы родителей для работы (они не будут уже так сильно зависеть от детей);
б) освобождаем вакантные места на рынке труда (пенсионеры будут заняты детьми);
в) убираем преграды на пути профессионального роста молодёжи и перетекания кадров в высокоэффективные области;
г) оставляем большую долю обслуживающих низкоэффективных отраслей для мигрантов.
Пенсионеры — с детьми, молодёжь — на эффективных участках, мигранты — никому не мешая, занимаются вакантным низкоквалифицированным трудом.
Примерно так оно и происходило, когда преобладала трёхпоколенная семья; дети — родители — дедушки/бабушки. Сегодня примеров трехпоколенных семей, где все живут вместе, не так уж и много, а там, где бабушки таки принимают детей на воспитание, не всё складывается хорошо. Мы вынуждены признать, что не все пожилые люди имеют адекватные навыки успешного воспитание детей. Эта проблема будет ещё острее, если речь пойдёт не о родных бабушках и дедушках, а наёмгых. Чтобы системно привлечь пожилое поколение к воспитанию и уходу за детьми, придётся предложить что-то иное, вместо привычных нам дошкольных образовательных учреждений. Пожилые люди не смогут хороводить группы по тридцать человек. Они не смогут потратить несколько лет для переквалификации. Нужны краткосрочные адаптированные курсы или системы фонового обучения, когда обучение проходит за несколько лет, но без отрыва от основной работы. Возможно, тут пригодится опыт семейных детских садов Москвы. В Москве действует программа, где мамы могут организовать мини детский сад на три-четыре ребёнка у себя в квартире, и это будет считаться отделением настоящего детского сада, как если бы он был в соседнем кабинета заведующей садика. Такая мама получает зарплату, как воспитатель ДОУ.
Всё вышесказанное не является конкретным предложением, но требует осмысления и доработки. Скорее, это повод для серьезных размышлений, форсайтов и обсуждений. Работа не проходит проверку на плагиат? Нет времени и желания переписывать свою работу, приводя уникальность к заветным процентам? Anti-Plagiatu.NET - поможет быстро решить проблему с плагиатом в любой работе и обойти антиплагиат! Вы можете быть уверены, что: Ваша работа будет иметь требуемый Вам процент уникальности; Никаких подчеркиваний и предупреждающих знаков при проверке не будет; Оформление и текст остаётся, после повышения уникальности, каким и был. Для преодоления обозначенных кризисов нужны десятки самых разных инструментов, государственных и общественных программ, концепций и т. д.К их созданию и обсуждению, непременно, нужно привлекать молодёжь. Это им предстоит принять на себя основной груз кризиса, а мы обязаны максимально их к этому подготовить.
Материалы для графиков взяты из доклада «Через 10 лет будет поздно. Демографическая политика РФ: вызовы и сценарии», подготовленного Институтом научно-общественной экспертизы, Международной лабораторией политической демографии и макросоциологической динамики РАНХИГС при Президенте РФ, Рабочей группой «Семейная политика и детство» экспертного совета при правительстве РФ
Биографическая справка
Руслан Анатольевич ТКАЧЕНКО
Председатель Ассоциации «Многодетная Страна».
Председатель РОО «Московский Городской Родительский Комитет», председатель Московского областного отделения Организации «За права семьи».
Руководитель сектора по взаимодействию с общественностью, негосударственными организациями и системой образования Патриаршей комиссии по вопросам семьи, материнства и детства.
Эксперт рабочей группы по семье при Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни гражданОбщественной палаты Российской Федерации.
Помощник члена Общественной палаты РФ С. Ю. Рудова
http://nacontrol.ru/obshchestvo/demografiya-kakie-gotovit-sani-esli-zima-davno-nachalas/
Источник: http://nacontrol.ru/obshchestvo/demografiya-kakie-gotovit-sani-esli-zima-davno-nachalas/